bet365777工作报告

—— 2016年2月1日在石拐区第十五届人民代表大会第四次会议上

bet365777检察长马艳丽

各位代表：

现在，我向大会报告区检察工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的人员提出意见。

2015年，区检察院在区委和上级检察院的正确领导下，自觉接受区人大及其常委会的监督，依靠区政府的大力支持，紧紧围绕全区工作大局，立足“全区前列，全国一流”工作目标，从严从实履行法律监督职责，各项检察工作取得新进展。

一、忠实履行检察职能，服务全区工作大局

依法惩治各类刑事犯罪，努力维护社会和谐稳定。严厉打击严重危害国家安全、社会稳定、侵害公民人身权利、破坏公共秩序和社会经济秩序犯罪。全年批准逮捕犯罪嫌疑人18人，提起公诉53人。坚决保障人民群众生命财产安全，批捕故意伤害、强奸、抢劫、诈骗犯罪案件4人，提起公诉17人。着力维护社会管理秩序，提前介入、引导侦查取证、批准逮捕何某等10名犯罪嫌疑人贩卖冰毒3千余克的特大团伙贩毒案。依法化解社会矛盾。认真贯彻宽严相济刑事政策，对犯罪情节轻微和不易发生社会危险性的犯罪嫌疑人，不批准逮捕10人。稳步推进涉法涉诉信访机制改革，引导群众通过司法程序表达诉求。依法处理来信来访57件187人，其中集体访5件123人。受理控告申诉案件32件，全部依法办理。加强对案件的释法说理工作，引导群众内心认同和维护法律权威。重视对弱势群体的司法保护，对2名刑事案件被害人提供司法救助①。

依法惩防职务犯罪，深入推进反腐倡廉建设。坚持有腐必反，有贪必肃，畅通线索渠道，强化办案措施，持续加大查办职务犯罪案件力度。2015年受理职务犯罪案件线索22件24人，同比上升300%。立案侦查3件7人，其中查办贪污贿赂犯罪2件6人，渎职侵权犯罪1件1人。着力查办发生在群众身边的腐败案件，立案侦查两起涉嫌贪污征拆补偿款案。紧紧围绕区委重大决策部署，以预防职务犯罪大讲堂为依托，有效预防腐败。开展“两委”换届职务犯罪预防专项活动、“十个全覆盖工程”领域职务犯罪预防专项工作。通过巡回宣讲、预防建议、警示教育、行贿犯罪档案查询等手段保障“两委”换届顺利进行。连续三年深入开展煤补领域职务犯罪预防工作，确保惠民政策落到实处。全年举办警示教育讲座16场，召开重点工作专项预防联席会3次，开展预防调查3次，结合办案向有关单位提出检察建议4件，提供行贿犯罪档案查询596人次，实现了职务犯罪预防全覆盖。

不断强化诉讼监督，切实维护司法公正。强化刑事诉讼监督。坚持有罪必究，对侦查机关应当立案而未立案的，监督立案1件。疑罪从无，严防错案，对侦查机关不应当立案而立案的，督促撤案3件。开展“破坏环境资源犯罪和危害食品药品安全犯罪专项立案监督”工作，有效防止有案不立、以罚代刑，最大限度保障人民群众生命健康安全。提前介入重大刑事案件4件。针对侦查活动及审判活动中存在的违法行为，下发纠正违法通知书6份，检察建议7份。对应当提请逮捕、移送审查起诉而未提请和移送的，追捕1人，追诉3人。对量刑不当的刑事判决，依法提起刑事抗诉1件。加强民事行政诉讼监督。全年受理民事行政申诉案件10件。办理审判活动违法监督2件；执行监督3件；不服生效裁判监督1件；调解监督1件；督促相关部门履行职责案件3件。

二、坚持检察工作创新，不断提升执法公信力

“创新检察”亮点纷呈。拓宽预防职务犯罪大讲堂品牌效应。在预防职务犯罪领导小组指导下，探索建立职务犯罪区域性行业协同预防模式，经验材料被《检察日报》刊载，完成“全国一流”目标任务。行贿犯罪档案查询搭载互联网，实现了微信咨询、预约、审核功能，为申请查询人提供便捷服务、节约办事成本，受到群众点赞。聚焦各行业易发多发职务犯罪节点，帮助堵塞漏洞，完善管理，警示教育讲座效果显著。未成年人犯罪预防、心理疏导等机制，有效解决了未成年人在成长过程中遇到的涉法烦恼，用法守护青春。职务犯罪预防工作被自治区检察院荣记“集体三等功”。预防大讲堂被市委宣传部评为“五星级讲堂”。

“智慧检察”科技强检。在基础薄弱的前提下，以新建技侦大楼为契机，建成较完善的计算机网络和硬件系统。网络机房面积近四百平米，设有中心机房、外网、机要、密码及楼层交换机房。完成涉密信息系统分级保护②工作。高清电视电话会议室，远程视频接访系统③投入使用。建成大要案侦查指挥中心，办案全程同步录音录像，保证办案安全和规范执法。依托统一业务应用系统对执法办案进行全程、动态、实时管理监督。充分运用新媒体，“两微一端一站”④及时准确向社会各界发布检察信息。门户网站设置6大版块进行信息公开，5大服务平台实现投诉、举报、留言等功能。官方微信公众平台发布信息91期394条，官方微博发布信息989条，手机客户端发布信息165篇。《bet365777严查涉农职务犯罪案件》、《bet365777组织基层村干部观摩庭审开展警示教育》等微信信息引起社会广泛关注。

“阳光检察”公开透明。规范化检务公开大厅，成为便民、利民、为民服务新平台。大厅大型电子显示屏，滚动播放检察机关工作职能、受理涉法涉诉信访案件范围等相关规章制度；红外触摸屏等自助查询设备为来访人员提供“指尖上”的公开。12309举报电话、远程视频接访室等，方便群众表达诉求、举报案件线索。案管大厅完善案件程序性信息及公开法律文书查询、重要案件信息发布、辩护与代理预约申请等功能。2015年公开案件信息89件，法律文书21份，律师预约5件，发布重大案件信息公开8条。“开门问检”，开展“检企共建”、“军检联谊”活动，下基层、进企业、访部队，主动宣传检察工作、提供法律帮助，为各业发展建言献策。

三、落实从严治检，全面加强自身建设

“三严三实”显成效。扎实开展“三严三实”专题教育和“严纪律守规矩、转作风敢担当、重实干树形象”专项活动。注重发挥先进典型的引领带动作用，掀起向潘志荣同志⑤学习的热潮。针对近年来政法系统领导干部严重违法违纪典型案例开展警示教育。构建案件程序管理机制，加强对执法办案过程的全程管理。开展专项监督检查和抽样评估工作，不断推进执法规范化建设。共评查案件43件，对查出的2类24个问题进行通报并限期整改，有效促进案件质量提升。积极稳妥推行检务公开，以司法公开“倒逼”司法规范。《规范司法行为专项整治工作报告》受到区委、人大主要领导肯定，并作重要批示。区委政法委组织各政法机关到我院开展工作经验交流。

廉政建设显效能。提出扎实推进党风廉政建设和反腐败工作22条意见，全面落实“两个责任”。积极查办纪检案件，加强对执法办案活动监督，办理上级院交办纪检案件1件，函询2件。层层签订党风廉政建设责任书，持续执行廉政风险防范承诺制度，进一步细化承诺内容。成立廉政风险防控工作排查小组，查找各部门廉政风险点，全方位进行风险防控。总结近两年廉政风险防控机制建设工作经验，撰写的《从节点控制到集体“会诊”》经验材料，被自治区检察院转发。

素质兴检提技能。以打造学习型检察院为载体，结合实际开展岗位练兵和教育培训，有针对性地提高检察人员业务能力及综合素质。全年组织各类集中学习12次，开展岗位练兵活动15次，参加人数300余人次。加强专门人才培养，一名检察人员被评为全市优秀公诉人。组织开展警示教育活动9次。坚持对公车管理、出勤在岗、检容风纪、会风会纪、工作日饮酒、规范执法等情况进行督查、通报和整顿的常态化管理。按照上级院的部署，组织实施员额内检察官选任和办案责任制等改革试点工作。

监督制约作保障。把自觉接受人大及其常委会的法律监督、政协民主监督、社会各界监督作为加强和改进检察工作的不竭动力。坚持向人大及其常务会报告工作，严格执行人大及其常委会的决议和决定。邀请人大代表、政协委员视察、调研以及参加案件庭审等活动9次。走访人大代表、政协委员36人次。通过寄送《检察日报》、发放调查问卷、召开座谈会、征求人大代表、政协委员意见和建议等多种方式，进一步增强接受监督的主动性。利用微信、短信等媒介，向人大代表、政协委员通报办理重大典型案件、解决热点难点问题进展情况，不断拓宽监督渠道和监督载体。

各位代表，过去一年，区检察院在区委、人大、政府、政协以及社会各界的关心与支持下，软硬件齐提升，各项工作取得较好成绩。在此，我代表区检察院表示衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们也深切的感受到检察工作还存在一些困难和问题：一是检察人员年龄两级分化，案多人少问题突出，办案力量严重不足。专门人才缺乏。二是业务工作继续整体突破空间不大。一些业务工作受量小、人员素质经验制约等客观因素的影响，层次不高，疲于完成目标任务。三是执法规范化水平有待进一步提高。存在执行办案规范和纪律规定不严格，办案中一些程序性、细节性问题仍时有发生。四是“两房”建设债务解决困难。对此，我们将坚持问题导向，精准发力，不懈整改，努力取得实效。

2016年，区检察院将认真贯彻区委和上级院工作部署，认真履行检察职能，不断提高检察工作水平，为石拐区经济社会发展新局面提供强有力的司法保障。

---全力保障经济社会发展大局。围绕建设产城融合普惠区、产融结合示范区、绿色发展先行区、智慧文明新城区的发展目标，推动检察工作与创新、协调、绿色、开放、共享发展理念有机融合。重点突破，以点带面，加大预防大讲堂品牌打造力度，拉动各项工作整体提升。把警示教育基地建设作为打造石拐特色预防职务犯罪工作体系的重要目标加以推进。基地建设设计已经完成，建成后将成为集中展示我区反腐倡廉方针政策、法律法规和惩治预防职务犯罪成果的重要平台。严肃查办发生在“十个全覆盖”、精准扶贫过程中的基层腐败犯罪，依法惩治群众身边的“蝇贪”。发挥打击刑事犯罪，维护和谐稳定的职能，保障平安石拐、法治石拐建设。

---着力提高队伍整体水平。坚持以党建带队建，认真履行党风廉政建设“两个责任”。巩固党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果。强化检察人员廉洁自律意识。继续加强廉政风险防控机制建设，探索建立风险预警系统。严守职业规矩和工作纪律，更加重视自身监督，以“零容忍”的态度查处违法违纪案件。加强规范化建设，进一步规范司法行为。加大人才培养力度，重点培养计算机网络管理、司法会计等专业技术人才和优秀公诉人、侦查能手等专家型人才，提升队伍整体素质。

---着力提升法律监督效果。把握刑事案件立案、侦查、审判和刑罚执行过程中的关键环节，加强刑事诉讼监督，严防冤错案件。以裁判不公、虚假诉讼、审判和执行行为违法作为民事检察工作重点，维护司法权威，保护当事人合法权益。严肃查处执法不严、司法不公背后的职务犯罪，促进行政机关依法履职、司法机关公正司法。

---着力完善接受监督的形式和内容。创新监督平台、拓宽监督渠道，健全检察权运行的外部监督制约机制。拓展检务公开的内容和形式，积极回应群众关注的热点。推进案件信息公开，更加重视通过传统媒体和新型媒体发布案件信息及法律文书。依法接受人民法院、公安机关和司法行政机关的制约，维护司法公正，服务经济社会发展。

各位代表，2016年，区检察院要在区委和上级检察院的领导下，更加自觉接受人大、政协和社会各界监督，继续提升检察工作水平，为石拐区全面实现“十三五”良好开局作出积极贡献！

用语说明

1.司法救助：对遭受犯罪侵害或民事侵权、无法通过诉讼获得有效赔偿的当事人，采取辅助性救济措施，重点解决符合条件的特定案件当事人生活面临的急迫困难。

2. 涉密信息系统分级保护：将检察专网涉密系统按照涉密程度分为绝密级、机密级、秘密级，实行分级保护。

3. 远程视频接访室：为深化涉法涉诉信访工作改革, 进一步拓宽人民群众诉求表达渠道，方便人民群众依法行使控告申诉权利，按照统一要求建成远程视频接访室，实现远程视频接访最高人民检察院到基层检察院四级院联通。

4.两微一端一站:指微信、微博、新闻客户端及门户网站。（石拐检察院微信号：sgjc2014、微博号：sgjcy001@163.com、新闻客户端：http://mp.sohu.com/main/setting/view.action、门户网站：http：//www.dgyfzd.com）

5.潘志荣同志：现任达尔罕茂明安联合旗人民检察院检察委员会专职委员，派驻满都拉镇口岸检察室主任兼石宝镇检察室主任，一级检察官。潘志荣同志长期奋战在边疆少数民族地区，以实际行动模范地践行着习近平总书记“守望相助”的殷切希望。潘志荣同志三次荣立个人二等功，被自治区党委、政府表彰为“自治区先进工作者”。最高人民检察院检察长曹建明，自治区党委书记王君，自治区党委副书记、政法委书记李佳，自治区党委常委、宣传部部长乌兰，自治区党委常委、包头市委书记王中和，自治区检察院检察长马永胜已对学习宣传潘志荣同志先进事迹作出批示。